（ 2018-03-12 ） 稿件來源： 法制日報法治新時代

□　本報記者　張維

3月5日,國務院總理李克強在2018年政府工作報告中宣布:“多渠道增加學前教育資源供給,運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,加強對兒童托幼全過程監(jiān)管,一定要讓家長放心安心?！?/span>
　　就增加學前教育資源供給,全國政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長、四川國弘現(xiàn)代教育投資公司董事長蘇華近日在接受《法制日報》記者采訪時指出,解決“入園難、入園貴、質不優(yōu)”的現(xiàn)實問題,需要推進學前教育立法,明確各級政府職責,建立投入與運行保障機制。

師資數(shù)量質量雙重不足

杜絕“問題校車”“問題食品”“問題教師”,首先與優(yōu)質幼兒園的數(shù)量不足有關。
　　一直從事教育事業(yè)的蘇華委員認為,當前,我國學前教育發(fā)展不平衡不充分的問題十分突出。
　　據(jù)記者了解,2016年,我國幼兒園共23.98萬所,在園幼兒4413.86萬人,學前三年毛入園率77.4%；幼兒園園長和教師共249.88萬人。師生比達到1:17.7,遠低于1:5至1:7的全園教職工與幼兒比的教育部規(guī)定標準?？梢?中國幼師的嚴重短缺不可忽視。
　　蘇華說,一些地方的優(yōu)質公辦園收費低廉但數(shù)量不足,無法滿足公眾需求,造成“稀缺化”,側面助推了民辦園收費“貴族化”,致使大量低收入群體家庭的幼兒被迫流入無證園。
　　“要實現(xiàn)到2020年我國學前教育毛入園率達到85%的發(fā)展目標,在園兒童至少將增加1000萬人,教師和幼兒園數(shù)量也存在較大缺口,時間緊迫,任務艱巨?！碧K華說。
　　同時,幼兒園師資在數(shù)量、質量上雙重不足、供需失衡,導致保教質量不高、安全管理矛盾突出、侵犯兒童權益事件頻發(fā)。

健全幼師待遇保障機制

蘇華建議,增加普惠園供給數(shù)量。鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園,改擴建薄弱幼兒園,新建小區(qū)、舊城改造按需配套普惠性幼兒園。避免走入新建普惠性公辦園規(guī)模過大、設施豪華、收費偏高的誤區(qū)。圍繞農村和邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)加大普惠性幼兒園建設力度,力爭建成“一村一幼”。
　　蘇華還建議,提高師資培養(yǎng)能力。健全待遇保障機制,讓幼兒教師成為令人羨慕的職業(yè)。擴大高校本科、研究生學前教育專業(yè)招生計劃,大幅提升高校學前專業(yè)專升本招生計劃；制定鼓勵高校學前教育專業(yè)學生到農村和貧困地區(qū)幼兒園頂崗支教的政策文件。對存量普惠性幼兒園擴容、提質,鼓勵地方事業(yè)單位調劑和新增編制向農村幼兒園傾斜。
　　開展好幼兒教師、園長在職培訓和繼續(xù)教育,特別是推進農村貧困地區(qū)幼兒教師、園長的寒暑假定期脫產培訓,切實提高培訓質量。實施“名教師工作室”“名園長工作室”工程。
　　全國政協(xié)委員、北京師范大學學前教育系教授劉焱提出:“要辦好人民滿意的學前教育,真正讓家長放心安心,最根本的是要建設一支高素質善保教的教師隊伍?！?/span>
　　劉焱認為,要辦讓家長放心安心的學前教育,就要切切實實提高幼兒園教師的地位和待遇,讓他們擁有職業(yè)的尊嚴和自豪感,珍惜自己的崗位和工作；增強幼教行業(yè)的社會吸引力,能夠讓更多愿意從事教育工作的優(yōu)秀學生投身幼教事業(yè)。

定期對幼兒園開展檢查

政府的監(jiān)管職責更是不可忽略。蘇華建議,推進學前教育立法,明確各級政府職責,建立投入與運行保障機制。省級政府層面建立學前教育聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌解決學前教育中的各種“銜接”問題。
　　鼓勵示范性幼兒園辦分園并與薄弱幼兒園結對共建。蘇華建議,在各級教育主管部門設立專門的學前教育管理機構或科室,配備數(shù)量充足的學前教育專職干部。建立健全幼兒園安全制度、人防、技防及物防等相關安全標準,定期開展幼兒園安全隱患排查和辦園行為檢查,消除大班額、取締無證園,抓好師德師風建設,杜絕“問題校車”“問題食品”“問題教師”。
　　“又是一年春來到,我們相信,我國學前教育事業(yè)一定會走向更加燦爛的春天,讓每個孩子都扣好人生的第一?？圩?在成長歷程中迎來一路陽光。”蘇華說。